رد ضريبة القيمة المضافة المدفوعة عن السلع والخدمات المرتبطة
بإكسبو 2020 دبي
قرار مجلس الوزراء رقم (1) لسنة 2020
تاريخ الإصدار: 2 يناير 2020
قرر مجلس الوزراء
- بعد الاطلاع على الدستور،
- وعلى القانون الاتحادي رقم (1) لسنة 1972 في شأن اختصاصات الوزارات وصلاحيات الوزراء، وتعديلاته،
- وعلى المرسوم بقانون اتحادي رقم (8) لسنة 2017 في شأن ضريبة القيمة المضافة،
- وعلى المرسوم الاتحادي رقم (203) لسنة 2018 بالتصديق على اتفاقية بين الدولة والمكتب الدولي للمعارض حول الامتيازات والمزايا الممنوحة للمشاركين الرسميين في إكسبو 2020 دبي،
- وعلى قرار مجلس الوزراء رقم (52) لسنة 2017 في شأن اللائحة التنفيذية للمرسوم بقانون اتحادي رقم (8) لسنة 2017 في شأن ضريبة القيمة المضافة،
- وعلى قرار مجلس الوزراء رقم (12/7و) لسنة 2019 الجلسة رقم (12) في شأن إرجاع ضريبة القيمة المضافة للمشاركين الرسميين في إكسبو 2020 دبي،
- وعلى قرار مجلس الوزراء رقم (1) لسنة 2019 بشأن رد ضريبة القيمة المضافة المدفوعة عن السلع والخدمات المرتبطة بإكسبو 2020 دبي،
- وبناءً على ما عرضه وزير المالية، وموافقة مجلس الوزراء،
المادة (1) - التعاريف:
في تطبيق أحكام هذا القرار، يُقصد بالكلمات والعبارات المعاني المبيّنة قرين كل منها ما لم يقض سياق النص بغير ذلك:
| الدولة |
: الإمارات العربية المتحدة. |
| الهيئة |
: الهيئة الاتحادية للضرائب. |
| الوزير |
: وزير المالية. |
| الضريبة |
: ضريبة القيمة المضافة. |
| الشخص |
: الشخص الطبيعي أو الاعتباري. |
| السلع |
: الممتلكات المادية التي يمكن توريدها، بما في ذلك العقارات والمياه وجميع أنواع الطاقة المحددة في قرار مجلس الوزراء رقم (52) لسنة 2017 المشار إليه. |
| الخدمات |
: أي شيء يمكن توريده غير السلع. |
| إكسبو 2020 دبي |
: المعرض المسجل والمقرر عقده في دبي من 20 أكتوبر 2020 حتى 10 أبريل 2021. |
| مكتب إكسبو 2020 دبي |
: المكتب المنشأ بموجب المرسوم رقم (30) لسنة 2014 (الصادر عن حاكم إمارة دبي). |
| المشارك الرسمي |
: الدول والمنظمات الحكومية الدولية التي تلقت ووافقت على الدعوة الرسمية الصادرة من الدولة للمشاركة في إكسبو 2020 دبي، كعارض على أساس غير تجاري. |
| مكتب المشارك الرسمي |
: المكتب الممثل للمشارك الرسمي المنشأ بناء على أنظمة الدولة وذلك لكامل الفترة الممتدة لإعداد وتشغيل وتفكيك الأجنحة وتنفيذ كافة الأعمال والأنشطة اللازمة للمشاركة داخل وخارج موقع إكسبو 2020 دبي، ويشمل ذلك مكتب المفوض العام للقسم. |
| المفوض العام للقسم |
: الشخص المعين من قبل المشارك الرسمي وفقاً للمادة 13 من معاهدة باريس المؤرخة في 22 نوفمبر 1928 في شأن المعارض الدولية. |
| فريق القسم |
: فريق عمل المفوض العام للقسم ونائب المفوض العام للقسم ومدير الجناح والموظفين المباشرين الآخرين للمفوض العام للقسم. |
| المستفيدون |
: أفراد أسرة المفوض العام للقسم ونائب المفوض العام للقسم ومدير الأجنحة مع زوجاتهم، وأصولهم، وفروعهم تحت سن 21 سنة، والأشخاص الضروريون المطلوبون لرعاية أفراد تلك الأسر الذين يؤدون عادة تلك المهام المحددة لمصلحة أفراد الأسرة (إن وجدوا). |
| المقابل |
: كل ما تم استلامه أو من المتوقع استلامه لقاء توريد السلع أو الخدمات سواء كان مبالغ نقدية أو غير ذلك مما يصح استلامه كعوض. |
المادة (2) - رد الضريبة:
- لمكتب المشارك الرسمي طلب استرداد الضريبة في حال تكبدها على استيراد أو توريد سلع أو خدمات، شريطة أن تكون تلك السلع والخدمات أي من الآتي:
- مرتبطة بشكل مباشر بإنشاء وتركيب وتعديل وأعمال ديكور وتفكيك مساحة المعرض الخاص بهم.
- مرتبطة بشكل مباشر بأعمال وأنشطة تنظيم وتشغيل مساحات المشاركين الرسميين في المعرض وأية استعراضات وفعاليات في موقع إكسبو 2020 دبي.
- مرتبطة بأعمال التنظيم الفعلية للمشاركين الرسميين، شريطة ألا تقل قيمة كل سلعة أو خدمة، التي يُطالب مكتب المشارك الرسمي باسترداد الضريبة المتكبدة عنها عما يحدد بقرار من الوزير.
- مرتبطة بجميع العمليات والخدمات والأنشطة المقدمة لغرض المشاركة في إكسبو 2020 دبي سواء تمت داخل حدود موقع إكسبو 2020 أو خارجه.
- لمكتب المشارك الرسمي طلب استرداد الضريبة في حال تكبدها على استيراد سلع مخصصة للاستخدام الشخصي من قبل المفوض العام للقسم التابع للمشارك الرسمي، وفريق القسم والمستفيدين.
- في حال تم منح الاسترداد إلى مكتب المشارك الرسمي فيما يتعلق بأي استيراد السلع وفقا للبندين (1) أو (2) من هذه المادة، فإنه لا يجوز بيع تلك السلع نظير مقابل أو نقلها مجاناً من دون الحصول على موافقة مسبقة وفقًا للإجراءات المتفق عليها بين الهيئة ومكتب إكسبو 2020 ومن دون سداد الضريبة.
المادة (3) - طلب الاسترداد
- يتم تقديم طلب استرداد الضريبة المشار إليها في البندين (1) و(2) من المادة (2) إلى مكتب إكسبو 2020 دبي.
- يقوم مكتب إكسبو 2020 دبي بإجراء التدقيق المبدئي على طلبات الاسترداد المستلمة من مكتب المشارك الرسمي وفقاً للنموذج الذي تعدّه الهيئة. في حال كان طلب الاسترداد صحيحاً، يقوم مكتب إكسبو 2020 دبي بطلب استرداد الضريبة من الهيئة.
المادة (4) - متطلبات الاسترداد
تقوم الهيئة ومكتب إكسبو 2020 دبي بتحديد المتطلبات الإجرائية والثبوتية ومتطلبات التحقق الواجب على مكتب المشارك الرسمي استيفاؤها أو أي شخص آخر ليكون مؤهلاً لطلب الاسترداد.
المادة (5) - شهادة أحقية الاسترداد
- يقوم مكتب إكسبو 2020 دبي بالآتي:
- إصدار شهادة أحقية الاسترداد للمشارك الرسمي.
- تزويد الهيئة بقائمة المشاركين الرسميين والمرخصين من قبل مكتب إكسبو 2020 دبي والذين لديهم شهادة أحقية الاسترداد.
- لن تُمنح شهادة أحقية الاسترداد إلى أي مشارك رسمي فيما يتعلق بالواردات والتوريدات المشمولة بالفقرات (أ) و (ب) من البند (1) من المادة (2) من هذا القرار في حالة تم أو قصد استخدام ما يزيد عن 20% من مساحة المعرض أو العرض لأغراض تجارية أو غير رسمية.
- يجوز للهيئة أو مكتب إكسبو 2020 دبي القيام بأي مما يأتي لتحديد الغرض من استخدام أي مساحة أو عرض:
- أن تقوم بتفتيش مساحة المعرض أو العرض.
- أن تُطالب أي شخص بتقديم معلومات أو تصريح فيما يتعلق بأي مساحة أو عرض.
- إذا تم منح المشارك الرسمي شهادة تؤكد أحقية الاسترداد فيما يتعلق بالتوريدات والواردات المشمولة في الفقرات (أ) و (ب) من البند (1) من المادة (2) من هذا القرار، فيجب على المشارك الرسمي إبلاغ مكتب إكسبو 2020 دبي في حالة لم يعد مؤهلاً للحصول على شهادة أحقية الاسترداد وفقاً لحكم البند (2) من هذه المادة.
المادة (6) - صلاحيات الهيئة
للهيئة القيام بالآتي:
- طلب معلومات أو سجلات أو القيام بالتدقيق على أنشطة مكتب إكسبو 2020 دبي لتحديد الآتي:
- أن يكون رد الضريبة لمكتب المشارك الرسمي قد تم وفقاً للإجراء المتفق عليه بين الهيئة ومكتب إكسبو 2020 دبي.
- أن يكون مكتب المشارك الرسمي مستحق لرد الضريبة.
- رفض رد الضريبة إذا تم التوصل إلى أنها غير مستحقة لمكتب المشارك الرسمي.
المادة (7) - إصدار القرارات التنفيذية
يصدر الوزير القرارات اللازمة لتنفيذ أحكام هذا القرار.
المادة (8) - الإلغاءات
يُلغى قرار مجلس الوزراء رقم (1) لسنة 2019 المشار إليه أعلاه، كما يُلغى كل حكم يخالف أو يتعارض مع أحكام هذا القرار.
المادة (9) - نشر القرار والعمل به
يعمل بهذا القرار من تاريخ سريان الاتفاقية بين الدولة والمكتب الدولي للمعارض وهو 13 مارس 2018، وينشر في الجريدة الرسمية.
Refund of Value Added Tax Paid on Goods and Services Connected
with Expo 2020 Dubai
Cabinet Decision No. (1) of 2020
Date of Issuance: 2 January 2020
The Cabinet has decided
- Having reviewed the Constitution,
- And Federal Law No. (1) of 1972 on the Competencies of Ministries and Powers of Ministers, and its amendments,
- And Federal Decree-Law No. (8) of 2017 on Value Added Tax,
- And Federal Decree No. (203) of 2018 ratifying the agreement between the State and the Bureau International des Expositions on the privileges and advantages granted to Official Participants in Expo 2020 Dubai,
- And Cabinet Decision No. (52) of 2017 on the Executive Regulation of Federal Decree-Law No. (8) of 2017 on Value Added Tax,
- And Cabinet Decision No. (12/7W) of 2019, Session No. (12) on the refund of Value Added Tax to Official Participants in Expo 2020 Dubai,
- And Cabinet Decision No. (1) of 2019 on the Refund of Value Added Tax Paid on Goods and Services Connected with Expo 2020 Dubai,
- And based on the proposal of the Minister of Finance, and the approval of the Cabinet,
Article (1) - Definitions:
For the purposes of this Decision, the following words and expressions shall have the meanings assigned against each, unless the context otherwise requires:
| The State |
: The United Arab Emirates. |
| The Authority |
: The Federal Tax Authority. |
| The Minister |
: The Minister of Finance. |
| The Tax |
: Value Added Tax. |
| Person |
: A natural or legal person. |
| Goods |
: Physical property that can be supplied, including real estate, water, and all forms of energy as specified in the aforementioned Cabinet Decision No. (52) of 2017. |
| Services |
: Anything that can be supplied other than Goods. |
| Expo 2020 Dubai |
: The registered exhibition scheduled to be held in Dubai from 20 October 2020 to 10 April 2021. |
| Bureau Expo 2020 Dubai |
: The bureau established pursuant to Decree No. (30) of 2014 (issued by the Ruler of the Emirate of Dubai). |
| Official Participant |
: Countries and intergovernmental organisations that have received and accepted the official invitation from the State to participate in Expo 2020 Dubai, as an exhibitor on a non-commercial basis. |
| Office of the Official Participant |
: The office representing the Official Participant, established in accordance with the State's regulations, for the entire period of preparation, operation, and dismantling of the pavilions and the execution of all work and activities necessary for participation inside and outside the Expo 2020 Dubai site, and this includes the Office of the Commissioner General of Section. |
| Commissioner General of Section |
: The person appointed by the Official Participant in accordance with Article 13 of the Paris Convention of 22 November 1928 concerning international exhibitions. |
| Section Staff |
: The team of the Commissioner General of Section, the Deputy Commissioner General of Section, the Pavilion Director, and other direct staff of the Commissioner General of Section. |
| Beneficiaries |
: Family members of the Commissioner General of Section, the Deputy Commissioner General of Section, and the Pavilion Directors with their spouses, their ascendants, and their descendants under the age of 21, and necessary persons required to care for such family members who usually perform such specific tasks for the benefit of the family members (if any). |
| Consideration |
: All that is received or expected to be received for the supply of Goods or Services, whether in money or other forms of payment. |
Article (2) - Tax Refund:
- The Office of the Official Participant may request a refund of Tax incurred on the import or supply of Goods or Services, provided that such Goods and Services are for any of the following:
- Directly connected with the construction, installation, alteration, decoration, and dismantlement of their exhibition space.
- Directly connected with the work and activities of organising and operating the exhibition spaces of the Official Participants and any presentations and events within the Expo 2020 Dubai site.
- Connected with the actual organisation work of the Official Participants, provided that the value of each good or service for which the Office of the Official Participant claims a refund of the incurred Tax is not less than the amount determined by a decision of the Minister.
- Connected with all operations, services, and activities provided for the purpose of participating in Expo 2020 Dubai, whether conducted within or outside the boundaries of the Expo 2020 site.
- The Office of the Official Participant may request a refund of Tax incurred on the import of Goods for the personal use of the Commissioner General of Section of the Official Participant, the Section Staff, and the Beneficiaries.
- If a refund is granted to the Office of the Official Participant in respect of any import of Goods in accordance with clauses (1) or (2) of this Article, such Goods may not be sold for consideration or transferred for free without prior approval in accordance with the procedures agreed upon between the Authority and Bureau Expo 2020 Dubai, and without payment of the Tax.
Article (3) - Refund Application
- The application for a refund of the Tax referred to in clauses (1) and (2) of Article (2) shall be submitted to Bureau Expo 2020 Dubai.
- Bureau Expo 2020 Dubai shall conduct a preliminary review of the refund applications received from the Office of the Official Participant in accordance with the form prepared by the Authority. If the refund application is valid, Bureau Expo 2020 Dubai shall request the refund of the Tax from the Authority.
Article (4) - Refund Requirements
The Authority and Bureau Expo 2020 Dubai shall determine the procedural, evidentiary, and verification requirements that must be met by the Office of the Official Participant or any other person to be eligible to apply for a refund.
Article (5) - Certificate of Refund Entitlement
- Bureau Expo 2020 Dubai shall do the following:
- Issue a Certificate of Refund Entitlement to the Official Participant.
- Provide the Authority with a list of Official Participants licensed by Bureau Expo 2020 Dubai who hold a Certificate of Refund Entitlement.
- A Certificate of Refund Entitlement shall not be granted to any Official Participant in respect of imports and supplies covered by paragraphs (a) and (b) of clause (1) of Article (2) of this Decision if more than 20% of the exhibition or display area has been used or is intended to be used for commercial or non-official purposes.
- The Authority or Bureau Expo 2020 Dubai may do any of the following to determine the purpose of use of any area or display:
- Inspect the exhibition or display area.
- Require any person to provide information or a declaration regarding any area or display.
- If an Official Participant is granted a certificate confirming refund entitlement in respect of the supplies and imports covered in paragraphs (a) and (b) of clause (1) of Article (2) of this Decision, the Official Participant must inform Bureau Expo 2020 Dubai if it is no longer eligible for the Certificate of Refund Entitlement in accordance with the provision of clause (2) of this Article.
Article (6) - Powers of the Authority
The Authority may do the following:
- Request information or records or conduct an audit of the activities of Bureau Expo 2020 Dubai to determine the following:
- That the Tax refund to the Office of the Official Participant has been made in accordance with the procedure agreed upon between the Authority and Bureau Expo 2020 Dubai.
- That the Office of the Official Participant is entitled to the Tax refund.
- Reject a Tax refund if it is concluded that the Office of the Official Participant is not entitled to it.
Article (7) - Issuance of Implementing Decisions
The Minister shall issue the necessary decisions to implement the provisions of this Decision.
Article (8) - Repeals
The aforementioned Cabinet Decision No. (1) of 2019 is hereby repealed, as is any provision that contradicts or conflicts with the provisions of this Decision.
Article (9) - Publication and Entry into Force
This Decision shall come into effect from the date of the entry into force of the agreement between the State and the Bureau International des Expositions, which is 13 March 2018, and shall be published in the Official Gazette.