نظام شاغلي الوظائف القيادية العليا في حكومة عجمان 2017
نظام
شاغلي الوظائف
القيادية العليا في
حكومة عجمان
2017
الفهرس
| التعريفات - الإطار العام |
02 |
| المقدمة |
04 |
| الأهداف |
05 |
| نطاق التطبيق |
06 |
| الأدوار والمسؤوليات |
06 |
| التعيين |
07 |
| الشؤون الوظيفية |
08 |
| الدرجات والمخصصات الوظيفية |
10 |
| البدلات والمميزات الأخرى |
11 |
| ضمان سرية المعلومات وحقوق الملكية والمسؤولية المدنية |
12 |
| التسكين |
13 |
| سريان قانون الموارد البشرية في حكومة عجمان |
13 |
التعريفات
لأغراض تطبيق هذا النظام يكون للمصطلحات التالية المعاني المبينة قرين كلا منها ما لم يقتض سياق النص خلاف ذلك:
| المصطلح |
التعريف |
| الدولة |
دولة الإمارات العربية المتحدة. |
| الإمارة |
إمارة عجمان. |
| الحاكم |
حاكم الإمارة. |
| المجلس التنفيذي |
المجلس التنفيذي للإمارة. |
| الدائرة |
دائرة الموارد البشرية. |
| جهة حكومية |
أي دائرة أو مؤسسة أو هيئة أو مجلس أو جهاز أو إدارة أو أي منشأة أخرى تتبع لحكومة الإمارة وتكون موازنتها ضمن الموازنة السنوية لها، وتشمل العبارة أي جهة أخرى حكومية تتمتع بالإستقلال المالي والإداري حسب التشريع المحلي الصادر بإنشاءها أو بإعادة تنظيمها، مالم يتم إستثناءها بقرار خطي من رئيس المجلس التنفيذي. |
| القانون |
قانون الموارد البشرية في حكومة عجمان الصادر بموجب المرسوم الأميري رقم (3) لسنة 2017م. |
| اللائحة التنفيذية |
اللائحة التنفيذية الصادرة بموجب قرار ممثل الحاكم للشؤون الإدارية والمالية رقم (12) لسنة 2017م. |
| النظام |
نظام شاغلي الوظائف القيادية العليا في حكومة عجمان. |
| النظام المالي الموحد |
المرسوم الأميري رقم (11) لسنة 2011م بإصدار القانون المالي لحكومة عجمان واللوائح والأنظمة الصادرة بموجبه وأي تشريع معدل لهم، أو يحل محلهم، في المستقبل. |
| القطاع |
المستوى التنظيمي لعدد من الوحدات التنظيمية التي تقتضي الكفاءة التشغيلية وضعها ضمن نطاق اشرافي واحد ضمن البناء التنظيمي المعتمد من قبل السلطة المختصة في الجهة الحكومية. |
| الرئيس |
القيادي الأعلى الذي يعينه الحاكم بمرسوم أميري لرئاسة الجهة الحكومية المعني، أو لرئاسة مجلس إدارتها أو مجلس أمنائها، بحسب الحال، وتشمل العبارة المدير العام في حال عدم تعيين رئيس للجهة للحكومية المعنية. |
| المدير العام |
مدير عام الجهة الحكومية، وهو المسؤول التنفيذي الأول في الجهة الحكومية وتشمل العبارة الأمين العام، أو المدير التنفيذي للجهة الحكومية المعنية أو من في حكمه. |
| المدير التنفيذي |
تشمل العبارة نواب المديرين العموم، ومساعديهم، والمديرين التنفيذيين للقطاعات ومديرين القطاعات في الجهات الحكومية التابعين مباشرة للمديرين العموم. |
| الكادر الخاص |
أي مدير عام للجهة الحكومية أو مدير تنفيذي في الجهة الحكومية. |
| السلطة المختصة |
السلطة المناط بها صلاحية التعيين، أو أي صلاحيات أخرى، بموجب أحكام القانون، أو اللائحة التنفيذية أو هذا النظام. |
| الموازنة السنوية |
الموازنة العامة السنوية لحكومة الإمارة التي يعتمدها الحاكم وفقا لأحكام النظام المالي الموحد. |
| الراتب الأساسي |
الراتب الشهري المقرر لبداية مربوط الدرجة الوظيفية، وما يطرأ عليه من زيادات، بموجب أحكام هذا النظام أو القانون ولائحته التنفيذية والأنظمة والقرارات الصادرة بموجبهما. |
| الراتب الإجمالي |
الراتب الأساسي مضافا إليه العلاوات والبدلات والمزايا المالية الأخرى المستحقة بموجب أحكام هذا النظام أو القانون ولائحته التنفيذية. |
المقدمة
تعد القيادة العليا حلقة الوصل بين الحكومة وبين موظفي الجهة الحكومية ويقع على عاتقها مسؤولية إدارة هذه الحلقة لتحقيق الرؤى الإستراتيجية بما يتواءم مع رؤية الحكومة، ونظراً لأهمية الدور الذي يطلع به الكادر الخاص في الجهات الحكومية.
وفي إطار سعي دائرة الموارد البشرية لتنظيم شؤون الموارد البشرية لهذه الفئة في الحكومة وفقاً لاختصاصاتها الواردة في المرسوم الأميري رقم (22) لسنة 2017 بإعادة تنظيم دائرة الموارد البشرية وتعديله وأبرزها "إقتراح المشروعات والقوانين والمراسيم المحلية والنظم والسياسات والقرارات والإجراءات المتعلقة بالموارد البشرية في حكومة عجمان وتطويرها وتحديثها".
وضمن التزام دائرة الموارد البشرية بمواكبة آخر التعديلات التشريعية في مجال الموارد البشرية والتي توجت بصدور المرسوم الأميري رقم (4) لسنة 2017م بإصدار قانون الموارد البشرية لحكومة عجمان، جاء هذا النظام والذي روعي في إعداده توفير منظومة أحكام ومميزات خاصة بهذا الكادر الوظيفي الهام بما ينعكس بشكل إيجابي واضح على العمل الحكومي بالإمارة و يساهم في دفع عجلة التميز ومسيرة التطوير وتحقيق رؤية عجمان 2021.
الأهداف
يأتي هذا النظام في إطار سعي دائرة الموارد البشرية إلى دفع مسيرة التطور والتنمية في الإمارة نحو أداء حكومي أكثر تميزاً يطبق أفضل الممارسات الإقليمية والعالمية؛ وبشكل يتماشى مع التوسع الحاصل في ممارسات الموارد البشرية وأنظمتها وتطبيقاتها المتطورة والتي تم اعتمادها في الحكومة. وفي إطار سعيها الدؤوب لتحقيق التميز الحكومي في الإمارة تجسيداً لتطلعات القيادة الرشيدة وترجمة لرؤية عجمان 2021 في محور الحكومة المتميزة، ومن هذا المنطلق وضعت الدائرة هذا النظام تحقيقاً للأهداف التالية:
- تحقيق الفعالية في التنظيم الإداري للكادر الخاص بما يخدم متطلبات وأهداف الحكومة لتطوير مواردها البشرية لمواكبة التطور في الخطط والسياسات وصولاً لتحقيق الأهداف الإستراتيجية للشكل التنظيمي الجديد ودورها في خطط الإمارة الإستراتيجية.
- المساهمة في تحقيق التميز في العمل الحكومي ورفع مستوى الأداء والإنتاجية في العمل المؤسسي وتحقيق مستوى أفضل من الخدمات المقدمة في إدارات الموارد البشرية التابعة للحكومة.
- تحقيق المبادئ التنظيمية المتمثلة في الحوكمة الفعالة والتحديد والوضوح والتغطية الشاملة من خلال إطار تنظيمي أكثر وضوحاً وتحديداً للمسؤوليات والمهام وتفويضاً للصلاحيات المخولة.
- الاستفادة المثلى من الكفاءات و أصحاب المؤهلات والخبرات لتطبيق أفضل الممارسات في القيادة المؤسسية.
- تعزيز ورفع مستوى الطاقة الإيجابية لموظفي الكادر الخاص بما ينعكس إيجابياً على موظفي الجهة الحكومية وبالتالي رفع مستوى التميز المؤسسي في الجهة.
نطاق التطبيق:
بناء على أحكام المادة (68) من المرسوم الأميري رقم (4) لسنة 2017م بإصدار قانون الموارد البشرية في حكومة عجمان، أولى المشرع عناية خاصة بالكادر الخاص ونص على إصدار نظام خاص لشاغلي الوظائف القيادية العليا في إمارة عجمان وبالتالي سوف تطبق أحكام هذا النظام على جميع مدراء العموم والمديرين التنفيذيين العاملين في الجهات الحكومية، الذين يتقاضون رواتبهم من الموازنة السنوية، والعاملين في أي جهة مستقلة حتى لو نص بتشريع إنشاءها أو بإعادة تنظيمها على وجود لوائح موارد بشرية خاصة بها ما لم يصدر قرار خطي من رئيس المجلس التنفيذي بإستثنائها من أحكام القانون.
الأدوار والمسؤوليات:
يأتي دور موظفي الكادر الخاص في التحكم بعجلة القيادة للجهة الحكومية وتوجيهها في المسار الصحيح وصولاً إلى التميز في العمل الحكومي، وتقع على عاتقهم مسؤوليات خاصة بهم كما هو موضح تالياً:
المدير العام:
يتولى المدير العام مسؤولية تحديد الأهداف الإستراتيجية للجهة الحكومية وإتخاذ القرارات التي من شأنها تحقيق الأهداف و تدعيم ثقافة الإبداع والابتكار والتميز في الأداء المؤسسي.
المدير التنفيذي:
يقوم المدير التنفيذي للجهة الحكومية بالمشاركة في تحديد استراتيجية الجهة أو القطاع ومتابعة تنفيذ هذه الأهداف ويكون المدير التنفيذي مسؤولاً أمام المدير العام عن عملية تطوير الاستراتيجيات والخطط وضمان سير وجودة الأعمال الرئيسية للجهة أو القطاع بشكل كفء. كما يقوم المدير التنفيذي بـ:
- المشاركة في صنع القرار الإستراتيجي للجهة الحكومية.
- مراقبة مؤشرات الأداء الرئيسية.
- المشاركة في تطوير الهيكل التنظيمي وأنظمة العمل.
- تخطيط ميزانية القطاع في الجهة الحكومية.
- يشرف المدير التنفيذي على مدراء الإدارات التابعين له بصورة مباشرة وعلى الموظفين بصورة غير مباشرة.
التعيين
يتمتع موظفي الكادر الخاص بمستوى وظيفي عالي و تقع على عاتقهم مسؤوليات وظيفية كبيرة بناء على الصلاحيات الممنوحة لهم، وعليه فإن كل ما يتعلق بشؤونهم الإدارية بشكل عام وتعيينهم بشكل خاص يخضع لمعاملة خاصة تختلف عن باقي المستويات الوظيفية في الحكومة.
أولا: الدرجات الوظيفية ومخصصاتها المالية:
فئة الكادر الخاص:
هي فئة المدير العام والمدير التنفيذي وتنقسم الدرجات الوظيفية لهذه الفئة على النحو التالي:
- تكون لوظيفة المدير العام درجة مالية تسمى "درجة المدير العام".
- تكون لوظيفة المدير التنفيذي درجة مالية تسمى "درجة المدير التنفيذي".
ثانيا: صلاحية التعيين
يعين موظفي الكادر الخاص من قبل السلطة المختصة بالتعيين وفقا لما يلي:
- وظيفة المدير العام بقرار أميري من الحاكم.
- وظيفة المدير التنفيذي بقرار من رئيس المجلس التنفيذي.
الشؤون الوظيفية
أولاً: الإجازات السنوية:
- يستحق موظفي الكادر الخاص إجازة سنوية مدفوعة على أساس الراتب الإجمالي مدتها 30 يوم عمل.
- تقوم السلطة المختصة باعتماد إجازات الكادر الخاص وفقاً لما يلي:
- اعتماد إجازات المدير العام من الرئيس.
- اعتماد إجازات المدير التنفيذي من المدير العام.
ثانياً: تقييم الأداء:
- يخضع المدير العام لنظام إدارة أداء خاص بمدراء العموم، وتتولى دائرة الموارد البشرية وضع هذا النظام ويعتمده ممثل الحاكم في شكل تشريع محلي ويعد جزءاً لا يتجزأ من هذا النظام.
- يخضع المدير التنفيذي لنظام إدارة الأداء المعمول به في حكومة الإمارة.
ثالثاً: الترقيات:
يجوز منح الترقيات المالية والإستثنائية المالية لموظفي الكادر الخاص بقرار من السلطة المختصة بالتعيين وذلك حسب أحكام القانون.
رابعاً: خطة التطوير:
- على المدير العام اعتماد خطة تطوير سنوية خاصة به، يقوم بإعدادها بالتنسيق مع الإدارة المركزية لتنمية الموارد البشرية وذلك بما يتلاءم مع متطلبات عمل الجهة الحكومية ونتائج تقويم أدائه.
- على المدير التنفيذي وضع خطة تطوير سنوية خاصة به، يقوم بإعدادها بالتنسيق مع المدير العام ويعتمدها من المدير العام وذلك بما يتلاءم مع متطلبات عمل الجهة الحكومية ونتائج تقويم أدائه.
خامساً: النقل:
لغايات الإستفادة من الكفاءات وتبادل الخبرات ونقل المعرفة لتحقيق أعلى قدر من الكفاءة والفعالية للخطة الإستراتيجية، يجوز نقل موظفي الكادر الخاص من جهة حكومية إلى أخرى في الإمارة بموجب قرار من السلطة المختصة كلاً على حده كما هو موضح تالياً:
- المدير العام بموجب قرار أميري يصدره الحاكم.
- المدير التنفيذي بموجب قرار من رئيس المجلس التنفيذي للمصلحة العامة أو بناءً على توصية رئيس الجهة لدى كل من الجهة المنقول منها والجهة المنقول إليها. كما يجوز بقرار من رئيس الجهة نقل المدير التنفيذي ضمن نفس الجهة الحكومية، وذلك مع عدم المساس بحقوقه الوظيفية المكتسبة، بما في ذلك مخصصاته المالية.
سادساً: الإيفاد في المهمات الرسمية:
مع مراعاة أحكام القانون ولائحته التنفيذية، يمنح موظف الكادر الخاص الموفد بمهمة رسمية أو دورة تدريبية، بدل إيفاد يومي، بالإضافة إلى راتبه الشهري الإجمالي، وذلك عن كل يوم أو جزء من يوم يقضيه في المهمة أو الدورة التدريبية، على أن يشمل ذلك البدل نفقات الإقامة والطعام ومصاريف الإنتقال، كما هو موضح أدناه:
| الدرجة الوظيفية |
المسمى الوظيفي |
خارج الدولة |
داخل الدولة |
| المدير العام |
المدير العام |
3000 درهم |
1500 درهم |
| المدير التنفيذي |
المدير التنفيذي |
2000 درهم |
1000 درهم |
تتولى الوحدة التنظيمية المختصة بموظفي الكادر الخاص الموفدين بمهمة رسمية أو دورة تدريبية، مسؤولية حصول الموظف على التأشيرات اللازمة ورسوم استخراجها من الجهات المعنية، فيما يتحمل الموظف مسؤولية ضمان أن جواز سفره وكافة الوثائق الرسمية المطلوبة صالحة للسفر وسارية المفعول.
سابعاً: تسليم و نقل المهام:
- يلتزم المدير العام والمدير التنفيذي فور إنتهاء خدمته، بقضاء فترة انتقالية مدتها شهرين يقوم خلالها بتسليم ونقل كافة مهامه وما بحوزته من ملفات ومستندات ومعلومات وغيرها إلى المدير العام والمدير التنفيذي الذي يحل محله في شغل الوظيفة، وتحسب هذه الفترة ضمن مدة الخدمة الفعلية ويستحق عنها كافة مخصصاته المالية المقررة بموجب هذا النظام والقرارات الصادرة بموجبه.
- يجوز تقليص الفترة المشار إليها في الفقرة (1) من هذه المادة بقرار من رئيس الجهة الحكومية المعنية.
ثامناً: الإشتراك في التقاعد:
تتولى الحكومة مسؤولية إشراك موظف الكادر الخاص المواطن في برنامج التقاعد المعمول به لدى الهيئة العامة للمعاشات والتأمينات الإجتماعية، وفقاً للتشريعات السارية بهذا الشأن.
يكون إشراك المدير العام لدى الهيئة العامة للمعاشات و التأمينات الاجتماعية على أساس راتب حساب اشتراك يساوي الراتب الإجمالي للمدير العام.
الدرجات والمخصصات الوظيفية
جدول الدرجات والرواتب
- يستحق المدير العام والمدير التنفيذي الراتب الإجمالي المقرر لبداية مربوط الدرجة الوظيفية المعين عليها وفقاً لجدول الدرجات والرواتب المعتمد لدرجات الكادر الخاص وذلك إعتباراً من تاريخ مباشرته الفعلية للعمل.
- في حال توافرت لدى المدير العام أو المدير التنفيذي المعين خبرات ومؤهلات أعلى يجوز منحه راتب إجمالي أعلى يتم تحديده من قبل السلطة المختصة بالتعيين.
- يتكون الراتب الإجمالي الشهري لموظف الكادر الخاص من المكونات التالية:
- - الراتب الأساسي ويعادل 50% من الراتب الإجمالي الشهري.
- - العلاوة التكميلية وتعادل 50% من الراتب الإجمالي الشهري.
- - لا تشمل العلاوة التكميلية على العلاوات والبدلات والمزايا التالية، والتي يتم استمرار صرفها بحسب شروط استحقاقها:
- علاوة الأبناء للموظف المواطن.
- علاوة المؤهل للموظف المواطن.
- بدل استخدام الهاتف المتحرك.
- أي بدلات أو مزايا مالية أخرى يتقرر منحها للموظفين وفقاً لأحكام القانون.
| الكادر |
المستوى الإداري |
المسمى الوظيفي |
الدرجة الوظيفية |
الراتب الأساسي |
العلاوة التكميلية |
الراتب الإجمالي |
العلاوة الدورية |
| الخاص |
الوظائف القيادية العليا |
المدير العام |
المدير العام |
28,500 |
28,500 |
57,000 |
750 |
| المدير التنفيذي |
المدير التنفيذي |
22,500 |
22,500 |
45,000 |
500 |
* يمنح الحاصلون على تقييم يفوق التوقعات علاوة سنوية إضافية بنسبة 50% من قيمة العلاوة السنوية المذكورة في الجدول أعلاه.
* يمنح الحاصلون على تقييم يفوق التوقعات بشكل ملموس علاوة سنوية إضافية بنسبة 100% من قيمة العلاوة السنوية المذكورة في الجدول أعلاه.
بدل استخدام الهاتف المتحرك
- - يمنح المدير العام بدلاً نقدياً شهرياً وقدره 1000 درهم لإجراء مكالمات تتعلق بعمل الجهة الحكومية تحت اسم (بدل استخدام الهاتف المتحرك).
- - يمنح المدير التنفيذي بدلاً نقدياً شهرياً وقدره 500 درهم لإجراء مكالمات تتعلق بعمل الجهة الحكومية تحت اسم (بدل استخدام الهاتف المتحرك).
البدلات والمميزات الأخرى
تسري أحكام البدلات والعلاوات والمميزات في المرسوم الأميري رقم (4) لسنة 2017م بشأن إصدار قانون الموارد البشرية في حكومة عجمان ولائحته التنفيذية على المدير العام والمدير التنفيذي في كل ما لم يرد بشأنه نص خاص بالبدلات والعلاوات والمميزات في هذا النظام أو القرارات الصادرة بموجبه، أو التشريعات السارية لدى الجهات الحكومية التي لا يسري بشأنها أحكام القانون رقم (4) لسنة 2017م المشار إليه، أو العقد المبرم معه وذلك بالقدر الذي لا تتعارض فيه مع طبيعة وظيفة المدير العام ووظيفة المدير التنفيذي.
ضمان سرية المعلومات وحقوق الملكية والمسؤولية المدنية
أولاً: سرية المعلومات وتضارب المصالح
- - لما يتمتع به موظفي الكادر الخاص من إطلاع واسع على معلومات سرية وخاصة ولما يسند لهم من صلاحيات واسعة في الجهة الحكومية، فإنه من المهم أن يلتزم موظف الكادر الخاص بالمحافظة على سرية هذه المعلومات التي يطلع عليها بمقتضى وظيفته، وعدم الإفصاح للغير عن أية معلومات قد تلحق ضرراً بالجهة الحكومية أو الحكومة سواء أثناء خدمته أو بعد إنتهائها.
- - على موظف الكادر الخاص ألا يشارك في إتخاذ أي قرار يتعلق بأي من الشركات أو المؤسسات التجارية التي تعود ملكيتها كلياً أو جزئياً له أو لأي من أقاربه حتى الدرجة الرابعة أو التي يكون عضوًا في مجلس إدارتها في العطاءات والمناقصات الخاصة بالجهة الحكومية التي يعمل فيها أو المؤسسات التابعة لها.
ثانياً: حقوق الملكية:
تؤول حقوق الملكية الفكرية عن الأعمال والتطوير في أساليب العمل والمصنفات التي يقدمها موظف الكادر الخاص خلال فترة عمله بالجهة المعنية إلى الحكومة، حيث يمكن للحكومة التصرف بها بالوجه الأنسب لتطوير العمل الحكومي في الإمارة بشكل عام وتنفيذها في الجهات الأخرى التابعة لها.
ثالثاً: المسؤولية المدنية:
لا يكون موظف الكادر الخاص مسؤولاً من الناحية المدنية تجاه الغير عن أي فعل أو ترك يتعلق باختصاصاته الوظيفية أو يرتكبه أثناء تأديته لمهامه الوظيفية، وتكون الحكومة وحدها المسؤولة عن ذلك الفعل أو الترك، ولا يخل ذلك بحق الحكومة في الرجوع على المسؤول عن ذلك الفعل أو الترك إذا ارتكب عمداً أو نتيجة لخطأ جسيم.
التسكين
- مع مراعاة أحكام قرار ممثل الحاكم للشؤون الإدارية والمالية رقم (13) لسنة 2017م بشأن قواعد وأحكام تسكين الموظفين في حكومة عجمان؛ يتم بقرار من ممثل الحاكم للشؤون الإدارية والمالية بناء على توصية دائرة الموارد البشرية تسكين المديرين العموم والمديرين التنفيذيين الموجودين على رأس عملهم وقت العمل بهذا النظام على الفئات المعتمدة فيه.
- يراعى عند التسكين وفقا لأحكام الفقرة (1) من هذه المادة عدم المساس بحقوق الكادر الخاص المكتسبة، بما في ذلك احتفاظهم برواتبهم ومخصصاتهم المالية التي كانوا يتقاضونها قبل العمل بأحكام هذا النظام.
سريان قانون الموارد البشرية في حكومة عجمان
تسري أحكام قانون الموارد البشرية لحكومة عجمان الصادر بالمرسوم الأميري رقم (4) لسنة 2017م ولائحته التنفيذية وأي قرارات أميرية أو فنية أخرى صادرة من رئيس المجلس التنفيذي أو ممثل الحاكم للشؤون الإدارية والمالية على موظفي الكادر الخاص في كل ما لم يرد بشأنه نص خاص في هذا النظام أو القرارات الصادرة بموجبه أو العقد المبرم معه وذلك بالقدر الذي لا تتعارض فيه مع طبيعة وظيفة المدير العام ووظيفة المدير التنفيذي.
System for Senior Leadership Position Occupants in the Government of Ajman 2017
System
for Senior Leadership
Position Occupants in
the Government of Ajman
2017
Index
| Definitions - General Framework |
02 |
| Introduction |
04 |
| Objectives |
05 |
| Scope of Application |
06 |
| Roles and Responsibilities |
06 |
| Appointment |
07 |
| Functional Affairs |
08 |
| Grades and Job Allocations |
10 |
| Allowances and Other Benefits |
11 |
| Confidentiality of Information, Property Rights, and Civil Liability |
12 |
| Placement |
13 |
| Applicability of the Human Resources Law in the Government of Ajman |
13 |
Definitions
For the purposes of applying this system, the following terms shall have the meanings assigned to each of them, unless the context requires otherwise:
| Term |
Definition |
| The State |
The United Arab Emirates. |
| The Emirate |
The Emirate of Ajman. |
| The Ruler |
The Ruler of the Emirate. |
| The Executive Council |
The Executive Council of the Emirate. |
| The Department |
The Human Resources Department. |
| Government Entity |
Any department, institution, authority, council, agency, administration, or any other establishment belonging to the Government of the Emirate whose budget is within its annual budget. The term also includes any other government entity that enjoys financial and administrative independence according to the local legislation issued for its establishment or reorganization, unless exempted by a written decision from the Chairman of the Executive Council. |
| The Law |
The Human Resources Law in the Government of Ajman issued under Emiri Decree No. (3) of 2017. |
| The Executive Regulations |
The Executive Regulations issued under the decision of the Ruler's Representative for Administrative and Financial Affairs No. (12) of 2017. |
| The System |
The System for Senior Leadership Position Occupants in the Government of Ajman. |
| The Unified Financial System |
Emiri Decree No. (11) of 2011 issuing the Financial Law for the Government of Ajman and the regulations and systems issued thereunder, and any legislation amending or replacing them in the future. |
| The Sector |
The organizational level of a number of organizational units that operational efficiency requires placing within a single supervisory scope within the organizational structure approved by the competent authority in the government entity. |
| The Chairman |
The top leader appointed by the Ruler by Emiri Decree to preside over the concerned government entity, or to chair its board of directors or board of trustees, as the case may be. The term includes the Director General if no chairman is appointed for the concerned government entity. |
| The Director General |
The Director General of the government entity, who is the chief executive officer in the government entity. The term includes the Secretary-General, or the Executive Director of the concerned government entity or their equivalent. |
| The Executive Director |
The term includes Deputy Directors General, their assistants, Executive Directors of sectors, and Sector Directors in government entities who report directly to the Directors General. |
| The Special Cadre |
Any Director General of a government entity or an Executive Director in a government entity. |
| The Competent Authority |
The authority vested with the power of appointment, or any other powers, under the provisions of the Law, the Executive Regulations, or this System. |
| The Annual Budget |
The annual general budget of the Government of the Emirate approved by the Ruler in accordance with the provisions of the Unified Financial System. |
| The Basic Salary |
The monthly salary designated for the beginning of the job grade scale, and any increases thereto, in accordance with the provisions of this System or the Law and its Executive Regulations and the systems and decisions issued thereunder. |
| The Gross Salary |
The Basic Salary plus the allowances, benefits, and other financial advantages due under the provisions of this System or the Law and its Executive Regulations. |
Introduction
The senior leadership serves as the link between the government and the employees of the government entity, and it bears the responsibility of managing this link to achieve strategic visions in line with the government's vision. Given the importance of the role played by the special cadre in government entities.
In the context of the Human Resources Department's endeavor to regulate the human resources affairs for this category in the government, in accordance with its competencies outlined in Emiri Decree No. (22) of 2017 on the reorganization of the Human Resources Department and its amendments, most notably "proposing projects, local laws, decrees, systems, policies, decisions, and procedures related to human resources in the Government of Ajman, and developing and updating them."
And as part of the Human Resources Department's commitment to keep pace with the latest legislative amendments in the field of human resources, which culminated in the issuance of Emiri Decree No. (4) of 2017 issuing the Human Resources Law for the Government of Ajman, this system was developed. It was prepared to provide a framework of provisions and special benefits for this important functional cadre, which will positively and clearly impact government work in the Emirate and contribute to advancing the drive for excellence, the development process, and achieving Ajman Vision 2021.
Objectives
This system comes within the framework of the Human Resources Department's efforts to advance the development and progress in the Emirate towards a more distinguished government performance that applies the best regional and global practices; in a manner consistent with the expansion in human resources practices, systems, and their advanced applications that have been adopted in the government. And in its continuous pursuit of achieving government excellence in the Emirate, embodying the aspirations of the wise leadership and translating Ajman Vision 2021 in the distinguished government axis, the Department has established this system to achieve the following objectives:
- Achieve effectiveness in the administrative organization of the special cadre in a way that serves the government's requirements and objectives for developing its human resources to keep pace with developments in plans and policies, leading to the achievement of the strategic objectives of the new organizational structure and its role in the Emirate's strategic plans.
- Contribute to achieving excellence in government work, raising the level of performance and productivity in institutional work, and achieving a better level of services provided in the human resources departments of the government.
- Achieve the organizational principles of effective governance, clarity, and comprehensive coverage through a clearer organizational framework, defining responsibilities and tasks, and delegating vested powers.
- Make optimal use of competencies, qualifications, and expertise to apply the best practices in institutional leadership.
- Enhance and raise the level of positive energy among the special cadre employees, which will positively reflect on the employees of the government entity, thereby raising the level of institutional excellence in the entity.
Scope of Application:
Based on the provisions of Article (68) of Emiri Decree No. (4) of 2017 issuing the Human Resources Law in the Government of Ajman, the legislator paid special attention to the special cadre and stipulated the issuance of a special system for senior leadership position occupants in the Emirate of Ajman. Consequently, the provisions of this system will apply to all Directors General and Executive Directors working in government entities who receive their salaries from the annual budget, and those working in any independent entity, even if its establishing or reorganizing legislation provides for its own human resources regulations, unless a written decision is issued by the Chairman of the Executive Council to exempt it from the provisions of the Law.
Roles and Responsibilities:
The role of the special cadre employees is to steer the government entity in the right direction to achieve excellence in government work. They bear special responsibilities as detailed below:
The Director General:
The Director General is responsible for setting the strategic objectives of the government entity and making decisions that will achieve these objectives and foster a culture of creativity, innovation, and excellence in institutional performance.
The Executive Director:
The Executive Director of the government entity participates in defining the strategy of the entity or sector and monitors the implementation of these objectives. The Executive Director is accountable to the Director General for the process of developing strategies and plans and ensuring the efficient progress and quality of the main operations of the entity or sector. The Executive Director also:
- Participates in the strategic decision-making of the government entity.
- Monitors key performance indicators.
- Participates in the development of the organizational structure and work systems.
- Plans the budget for the sector within the government entity.
- The Executive Director supervises the department managers who report directly to them and the employees indirectly.
Appointment
The special cadre employees enjoy a high functional level and bear significant job responsibilities based on the powers granted to them. Therefore, all matters related to their administrative affairs in general, and their appointment in particular, are subject to special treatment that differs from other functional levels in the government.
First: Job Grades and their Financial Allocations:
Special Cadre Category:
This is the category of Director General and Executive Director, and the job grades for this category are divided as follows:
- The position of Director General shall have a financial grade called "Director General Grade".
- The position of Executive Director shall have a financial grade called "Executive Director Grade".
Second: Appointment Authority
Special cadre employees are appointed by the competent appointing authority as follows:
- The position of Director General by an Emiri decision from the Ruler.
- The position of Executive Director by a decision from the Chairman of the Executive Council.
Functional Affairs
First: Annual Leave:
- Special cadre employees are entitled to a paid annual leave of 30 working days, based on the gross salary.
- The competent authority approves the leaves for the special cadre as follows:
- The Director General's leaves are approved by the Chairman.
- The Executive Director's leaves are approved by the Director General.
Second: Performance Appraisal:
- The Director General is subject to a special performance management system for Directors General. The Human Resources Department will develop this system, and it will be approved by the Ruler's Representative in the form of local legislation and shall be an integral part of this system.
- The Executive Director is subject to the performance management system applicable in the Government of the Emirate.
Third: Promotions:
Financial and exceptional financial promotions may be granted to special cadre employees by a decision from the competent appointing authority, in accordance with the provisions of the Law.
Fourth: Development Plan:
- The Director General must approve an annual development plan for themselves, prepared in coordination with the Central Human Resources Development Administration, in line with the requirements of the government entity's work and the results of their performance appraisal.
- The Executive Director must develop an annual development plan for themselves, prepared in coordination with the Director General and approved by the Director General, in line with the requirements of the government entity's work and the results of their performance appraisal.
Fifth: Transfer:
For the purpose of utilizing competencies, exchanging expertise, and transferring knowledge to achieve the highest degree of efficiency and effectiveness for the strategic plan, special cadre employees may be transferred from one government entity to another in the Emirate by a decision from the competent authority for each, as detailed below:
- The Director General by an Emiri decision issued by the Ruler.
- The Executive Director by a decision from the Chairman of the Executive Council for the public interest or upon the recommendation of the head of the entity from which they are being transferred and the entity to which they are being transferred. An Executive Director may also be transferred within the same government entity by a decision from the head of the entity, without prejudice to their acquired functional rights, including their financial allocations.
Sixth: Delegation for Official Missions:
Subject to the provisions of the Law and its Executive Regulations, a special cadre employee delegated for an official mission or training course shall be granted a daily delegation allowance, in addition to their gross monthly salary, for each day or part of a day spent on the mission or training course. This allowance shall cover accommodation, food, and transportation expenses, as shown below:
| Job Grade |
Job Title |
Outside the State |
Inside the State |
| Director General |
Director General |
3,000 AED |
1,500 AED |
| Executive Director |
Executive Director |
2,000 AED |
1,000 AED |
The relevant organizational unit for special cadre employees delegated for an official mission or training course is responsible for obtaining the necessary visas for the employee and paying the issuance fees to the concerned authorities, while the employee is responsible for ensuring that their passport and all required official documents are valid for travel and in effect.
Seventh: Handover and Transfer of Duties:
- Upon the end of their service, the Director General and the Executive Director are obliged to spend a transitional period of two months during which they will hand over and transfer all their duties and all files, documents, information, etc., in their possession to the Director General and Executive Director who will replace them in the position. This period is calculated as part of the actual service period, and they are entitled to all their financial allocations as stipulated by this system and the decisions issued thereunder.
- The period referred to in paragraph (1) of this article may be reduced by a decision from the head of the concerned government entity.
Eighth: Pension Contribution:
The government is responsible for enrolling the national special cadre employee in the pension program of the General Pension and Social Security Authority, in accordance with the applicable legislation in this regard.
The enrollment of the Director General with the General Pension and Social Security Authority shall be based on a contribution salary equal to the gross salary of the Director General.
Grades and Job Allocations
Grades and Salaries Schedule
- The Director General and the Executive Director are entitled to the gross salary designated for the beginning of the scale of the job grade they are appointed to, according to the approved Grades and Salaries Schedule for the special cadre grades, starting from the date of their actual commencement of work.
- If the appointed Director General or Executive Director possesses higher qualifications and experience, they may be granted a higher gross salary determined by the competent appointing authority.
- The gross monthly salary of a special cadre employee consists of the following components:
- - Basic Salary, which is 50% of the gross monthly salary.
- - Supplementary Allowance, which is 50% of the gross monthly salary.
- - The supplementary allowance does not include the following allowances, benefits, and advantages, which will continue to be paid according to their eligibility conditions:
- Children's allowance for national employees.
- Qualification allowance for national employees.
- Mobile phone usage allowance.
- Any other allowances or financial benefits decided to be granted to employees in accordance with the provisions of the Law.
| Cadre |
Administrative Level |
Job Title |
Job Grade |
Basic Salary |
Supplementary Allowance |
Gross Salary |
Periodic Increment |
| Special |
Senior Leadership Positions |
Director General |
Director General |
28,500 |
28,500 |
57,000 |
750 |
| Executive Director |
Executive Director |
22,500 |
22,500 |
45,000 |
500 |
* Those who receive an "Exceeds Expectations" rating are granted an additional annual increment of 50% of the value of the annual increment mentioned in the table above.
* Those who receive a "Significantly Exceeds Expectations" rating are granted an additional annual increment of 100% of the value of the annual increment mentioned in the table above.
Mobile Phone Usage Allowance
- - The Director General is granted a monthly cash allowance of 1,000 AED for making calls related to the government entity's work, under the name (Mobile Phone Usage Allowance).
- - The Executive Director is granted a monthly cash allowance of 500 AED for making calls related to the government entity's work, under the name (Mobile Phone Usage Allowance).
Other Allowances and Benefits
The provisions for allowances, benefits, and advantages in Emiri Decree No. (4) of 2017 concerning the issuance of the Human Resources Law in the Government of Ajman and its Executive Regulations shall apply to the Director General and the Executive Director in all matters for which no specific provision is made for allowances, benefits, and advantages in this system or the decisions issued thereunder, or the applicable legislation for government entities not subject to the provisions of the aforementioned Law No. (4) of 2017, or the contract concluded with them, to the extent that it does not conflict with the nature of the Director General's position and the Executive Director's position.
Confidentiality of Information, Property Rights, and Civil Liability
First: Confidentiality of Information and Conflict of Interest
- - Given the extensive access of special cadre employees to confidential and private information and the broad powers entrusted to them in the government entity, it is important that the special cadre employee maintains the confidentiality of this information they access by virtue of their position, and does not disclose to others any information that may harm the government entity or the government, either during or after their service.
- - The special cadre employee must not participate in making any decision related to any companies or commercial establishments that are wholly or partially owned by them or any of their relatives up to the fourth degree, or in which they are a member of the board of directors, in tenders and bids related to the government entity where they work or its subsidiary institutions.
Second: Property Rights:
The intellectual property rights for the works, developments in work methods, and creations presented by a special cadre employee during their period of work with the concerned entity shall belong to the government. The government can dispose of them in the most appropriate manner to develop government work in the Emirate in general and implement them in its other affiliated entities.
Third: Civil Liability:
A special cadre employee shall not be civilly liable to third parties for any act or omission related to their job competencies or committed while performing their job duties. The government alone shall be responsible for such act or omission. This does not prejudice the government's right to recourse against the person responsible for that act or omission if it was committed intentionally or as a result of gross negligence.
Placement
- Subject to the provisions of the decision of the Ruler's Representative for Administrative and Financial Affairs No. (13) of 2017 regarding the rules and provisions for employee placement in the Government of Ajman; Directors General and Executive Directors who are in their positions at the time this system comes into effect shall be placed in the approved categories herein by a decision from the Ruler's Representative for Administrative and Financial Affairs, based on the recommendation of the Human Resources Department.
- When placing employees according to the provisions of paragraph (1) of this article, care shall be taken not to prejudice the acquired rights of the special cadre, including their retention of the salaries and financial allocations they were receiving before the implementation of the provisions of this system.
Applicability of the Human Resources Law in the Government of Ajman
The provisions of the Human Resources Law for the Government of Ajman issued by Emiri Decree No. (4) of 2017, its Executive Regulations, and any other Emiri or technical decisions issued by the Chairman of the Executive Council or the Ruler's Representative for Administrative and Financial Affairs shall apply to the special cadre employees in all matters for which no specific provision is made in this system, the decisions issued thereunder, or the contract concluded with them, to the extent that it does not conflict with the nature of the Director General's position and the Executive Director's position.