القرار رقم (61) لسنة 2013
القرار رقم (61) لسنة 2013
بشأن نظام تسجيل وتصنيف الموردين والمقاولين والاستشاريين في
حكومة عجمان
ممثل الحاكم للشؤون الادارية والمالية / رئيس دائرة المالية:
- بعد الاطلاع على المرسوم الاميري رقم (11) لسنة 2011 بإصدار القانون المالي لحكومة عجمان
- وعلى المرسوم الأميري رقم (15) لسنة 2012 بشأن دائرة المالية، في عجمان.
- وعلى القرار الأميري رقم (12) لسنة 2011 بإصدار اللائحة التنفيذية للقانون المالي.
- وعلى القرار رقم (128) لسنة 2011 بشأن اعتماد دليل السياسات والاجراءات المالية. ولمقتضيات المصلحة العامة تقرر ما يلي:
المادة رقم (1) اسم القرار وبدء العمل به
يسمى هذا القرار " القرار رقم (61) لسنة 2013 بشأن نظام تسجيل وتصنيف الموردين والمقاولين والاستشاريين في حكومة عجمان " ويعمل به اعتباراً من أول شهر يناير 2014 م.
المادة رقم (2) التعريفات
يقصد بالكلمات والعبارات التالية حيثما وردت في هذا النظام المعاني المبينة قرين كل منها، ما لم يقتض سياق النص غير ذلك
الدولة: دولة الإمارات العربية المتحدة
الإمارة: إمارة عجمان
الدائرة: دائرة المالية في عجمان
السلطة المختصة: مدير عام الدائرة
النظام: نظام تسجيل وتصنيف الموردين والمقاولين والاستشاريين في حكومة عجمان الصادر بموجب هذا القرار
تعليمات التسجيل والتصنيف: تعليمات تسجيل وتصنيف الموردين والمقاولين والاستشاريين التي تصدرها الدائرة بموجب هذا النظام
سجل الموردين والمقاولين: هو سجل يدار من قبل الدائرة لتسجيل وتجديد قيد الموردين والمقاولين والاستشاريين المؤهلين والمصرح لهم التعامل مع دوائر حكومة عجمان.: لجنة المشتريات في دائرة المالية
اللجنة التصنيف: تصنيف الموردين أو المقاولين أو الاستشاريين حسب الفئة التي يستحقها وفقا لإمكانياته الفنية والإدارية والمالية وخبراته وبما يتفق مع أحكام هذا النظام والتعليمات التي تصدر بموجبه
المورد: أي شركة أو مؤسسة تحصل على الترخيص اللازم من السلطة المختصة بالدولة لممارسة توريد المستلزمات أو تنفيذ الخدمات في المجال الذي يتناسب مع نشاطها، وتكون مؤهلة لذلك حسب شروط الدائرة.
المقاول: أي شركة أو مؤسسة تحصل على الترخيص اللازم من السلطة المختصة بالدولة لممارسة أعمال المقاولات في أي مجال بما في ذلك مشاريع الصيانة والإنشاء، وتكون مؤهلة لذلك حسب شروط الدائرة.
الاستشاري: أي شركة تحصل على الترخيص اللازم من السلطة المختصة بالدولة لممارسة أعمال التصميم والإشراف على المشاريع الإنشائية، وتكون مؤهلة لذلك حسب شروط الدائرة
الفئة المجال: أي فئة من فئات التصنيف المنصوص عليها في هذا النظام.: أي مجال من مجالات أعمال التوريد، أو تنفيذ الخدمات، أو المقاولات، أو أعمال التصميم والإشراف على المشاريع الإنشائية.
التخصص مشاريع التصميم والإنشاء: أي من الأعمال التخصصية التي تندرج تحت أي مجال.: المشاريع التي يتولى تصميمها الاستشاري ويتم تنفيذها بواسطة المقاول وفقاً لما يتم تحديده بموجب تعليمات التسجيل والتصنيف.
المادة رقم (3) نطاق سريان النظام
تسري أحكام هذا النظام على جميع الموردين والمقاولين والاستشاريين الذين يمارسون أعمال التوريد وتنفيذ الخدمات، والمقاولات بأنواعها وأعمال التصميم والإشراف على المشاريع الإنشائية في الدوائر والمؤســـــــــــــــات والادارات التابعة لحكومة الامارة والذي يسري في شأنهم النظام المالي الموحد لحكومة عجمان.
المادة رقم (4)
لا يجوز لأي مورد أو مقاول أو استشاري ممارسة الأعمال المشار إليها في المادة (8) من هذا النظام في حكومة الامارة إلا إذا كان مصنفاً وفقاً لأحكام هذا النظام ومقيداً في السجل
المادة رقم (5) تسجيل والتصنيف
- تختص الدائرة دون غيرها بتسجيل وتصنيف الموردين والمقاولين والاستشاريين في حكومة الامارة.
- ينشأ في الدائرة سجل يسمى (سجل الموردين والمقاولين) ويسجل فيه جميع الموردين والمقاولين والاستشاريين المؤهلين لدى الدائرة
المادة رقم (6)
يقوم الموظفون المختصين بالدائرة بجميع الاجراءات المتعلقة بتسجيل وتصنيف الموردين والمقاولين والاستشاريين وفقاً لأحكام هذا النظام.
المادة رقم (7)
يتم تسجيل وتصنيف الموردين والمقاولين والاستشاريين على حسب الفئات المبينة في المرفق رقم (1)
المادة رقم (8)
لغايات التسجيل والتصنيف يُقسم الموردين والمقاولين والاستشاريين حسب النشاطات المبينة في المرفق رقم (2)، وفي حالة ما إذا طرأ نشاط آخر يتطلب إضافته للنشاطات المذكورة أدناه فإن ذلك يستلزم الحصول على موافقة السلطة المختصة بالدائرة لإضافته
المادة رقم (9)
تحدد شروط وأسس ومتطلبات وإجراءات تسجيل وتصنيف الموردين او المقاولين او الاستشاريين وفقاً لما يلي: -
- الوضع المالي.
- المورد البشري.
- الوضع الفني.
- الخبرات السابقة. 5
- متطلبات الجودة
- أي متطلبات أخرى تحددها الدائرة.
المادة رقم (10)
في حالة رغبة المورد او المقاول او الاستشاري بالتسجيل في سجل الموردين والمقاولين، فإنه يجب إجراء ما يلي:
- تقوم الجهة المعنية بالدائرة بشرح التعليمات الخاصة بالتسجيل والتصنيف إلى المورد او المقاول او الاستشاري.
- يلتزم المورد او المقاول او الاستشاري بتعبئة النموذج الخاص بالتسجيل والتصنيف عن طريق الدخول إلى الموقع الإلكتروني المخصص لإجراءات التسجيل والتصنيف بالدائرة.
- يقوم الموظف المعني بدائرة المالية بالتدقيق على البيانات المعبئة في نموذج التسجيل والمستندات المؤيدة لتلك البيانات والتي تكون مرفقة مع نموذج التسجيل المعني.
- في حالة وجود بعض الملاحظات أو النواقص في بيانات المورد او المقاول او الاستشاري يتم إخطاره بها كتابياً عن طريق البريد الالكتروني، وذلك حتى يتسنى إستكمالها ومن ثم يقوم بتكملة إجراءات التسجيل وفقاً لأحكام هذا النظام.
- في ضوء البيانات التي تمت تعبئتها من قبل المورد أو المقاول أو الاستشاري في نموذج التسجيل والتصنيف المعني عن طريق الموقع الالكتروني فإن النظام يقوم تلقائياً بتحديد درجة التقييم كما ورد في المرفق رقم (1) من هذا النظام وذلك بعد التحقق من صحتها بواسطة الجهة المعنية بالدائرة.
- سداد المورد أو المقاول أو الاستشاري للرسم المقرر للتسجيل
المادة رقم (11)
يتولى الموظفون المعنيون بالدائرة فحص طلبات الموردين والمقاولين والاستشاريين ودراستها من الناحية الفنية والمالية وكل ما يتعلق بالتصنيف وذلك بناءاً على البيانات المعبئة في نموذج التسجيل المعني والثبوتيات المرفقة معه ومن ثم صدور القرار من مسؤول الجهة المعنية بالتسجيل بالدائرة بقبول الطلب أو رفضه خلال (3) أيام عمل من تاريخ تقديمه الطلب مكتملاً.
المادة رقم (12)
- يقوم الموظفون المعنيون بالدائرة بإخطار المورد أو المقاول أو الاستشاري بقرار قبول تسجيله وتصنيفه أو رفضه بأية وسيلة يتحقق بها علمه وذلك خلال مدة (3) أيام عمل من تاريخ صدور القرار، على أن يكون قرار رفض تسجيله وتصنيفه مسبباً.
- عند الموافقة على تسجيل وتصنيف المورد أو المقاول أو الاستشاري يتم قيده تلقائيا في السجل بعد سداد الرسم المقرر ومن ثم يمنح شهادة تسجيل وتصنيف تتضمن تاريخ التسجيل ومدته والفئة ومجال التخصص الذي صنف فيه حسب النموذج المعتمد في الدائرة.
المادة رقم (13)
- مدة صلاحية تسجيل قيد المورد او المقاول او الاستشاري في سجل الموردين والمقاولين تكون لمدة سنة ميلادية من تاريخ التسجيل.
- يجدد تسجيل قيد الموردين والمقاولين والاستشاريين في سجل الموردين والمقاولين سنوياً خلال مدة (30) يوماً من تاريخ انتهاء تسجيلهم، وإذا لم يتم تجديد قيد المورد أو المقاول أو الاستشاري خلال هذه الفترة يلغى قيده في السجل، وفي حالة رغبته في اعادة التسجيل بعد انتهاء فترة التجديد، يتم تسجيله من جديد وفقاً لأحكام الفقرة (1) من هذه المادة
المادة رقم (14)
على المورد أو المقاول أو الاستشاري الذي قام بتعبئة نموذج التسجيل بالموقع الإلكتروني ولم يستكمل إجراءات تسجيله خلال فترة أقصاها (90) يوماً يعتبر تعبئة طلبه للتسجيل لاغياً، وعليه أن يقوم بتقديم طلب جديد للتسجيل في حال إستمرار رغبته بالتسجيل.
المادة رقم (15)
للمورد أو المقاول أو الاستشاري أن يطلب تعديل فئة تصنيفه وفقاً لمتطلبات التسجيل والتصنيف، وفي حالة تخفيض فئة تصنيفه فلا يجوز إعادة ترفيعه إلا إذا قدم خبرة جديدة نفذها بعد تخفيض فئة تصنيفه، على أن يتم ترفيعه عند التجديد.
المادة رقم (16)
لا يجوز للمقاولين أو الاستشاريين تنفيذ أعمال المقاولات أو التصميم والإشراف على أعمال المقاولات إلا في الفئة المصنف فيها والفئة الأدنى منها مباشرة فقط.
المادة رقم (17)
مع عدم الإخلال بالعقوبات والأحكام المنصوص عليها في القوانين المعمول بها، إذا ارتكب المورد، أو المقاول، أو الاستشاري، أو أي من العاملين لديهم مخالفة لأحكام هذا النظام، فيجوز أن يتخذ بحقهم أياً من الجزاءات الآتية:
- الإنذار
- إيقاف التعامل معه لمدة ستة أشهر
- تخفيض فئة التصنيف فئة واحدة أو أكثر.
- إلغاء التصنيف في أي من الحالات المنصوص عليها في المادة (18) من هذا النظام.
المادة رقم (18)
يجوز إلغاء تسجيل وتصنيف المورد أو المقاول أو الاستشاري في أي من الحالات الآتية:
- إذا مارس تنفيذ توريد أو أعمال في تخصص أو فئة غير مصنف بها.
- إذا أصدر أو أذاع نشرات أو غيرها من وسائل الدعاية بقصد الإيهام بأن له حق مزاولة نشاط توريد أو تنفيذ أعمال رغم إيقافه عن مزاولة النشاط.
- إذا مارس تنفيذ توريد أو أعمال جديدة بعد إيقافه عن ذلك.
- إذا تم تسجيله أو تصنيفه بطريقة غير مشروعة أو من خلال تقديم بيانات مزورة أو غير صحيحة أو تقديم مستندات وشهادات غير مطابقة للواقع.
المادة رقم (19)
إذا تم إلغاء تسجيل وتصنيف المورد أو المقاول أو الاستشاري وفقاً لأحكام المادة (18) من هذا النظام فلا يجوز تسجيله وتصنيفه مرة أخرى إلا بعد مضي مدة لا تقل عن سنتين من تاريخ صدور قرار الإلغاء
المادة رقم (20)
لا يجوز توقيع أي جزاء على المورد أو المقاول أو الاستشاري المسجل والمصنف ضمن السجل إلا بعد إخطاره كتابياً بشأن المخالفة المنسوبة إليه، ويجب أن يكون القرار الصادر بتوقيع الجزاء أو الإلغاء مسبباً
المادة رقم (21)
يجوز لكل ذي مصلحة التظلم من أي قرار يصدر وفق أحكام هذا النظام خلال (20) يوم عمل من تاريخ إخطاره بالقرار الذي يرغب في التظلم منه على أن يكون التظلم مكتوباً ومسبباً. وعلى لجنة المشتريات بالدائرة نظر التظلم والفصل فيه خلال (30) يوم عمل من تاريخ تقديم التظلم وفي حال انقضاء هذه المدة دون الفصل في التظلم أعتبر التظلم مقبولاً. مع احقية المتظلم في تظلمه او شكواه
المادة رقم (22)
- تعرض التظلمات أو الشكاوى التي يتقدم بها المورد أو المقاول أو الاستشاري على لجنة المشتريات بالدائرة للبت فيها. على ان تجتمع اللجنة كلما دعت الحاجة إلى ذلك، ويكون الاجتماع. حيحاً بحضور أغلبية أعضائها الحاضرين وفي حالة تساوي الأصوات يرجح الجانب الذي منه الرئيس.
- يجب على أمين سر اللجنة تسجيل التظلمات المقدمة إلى الدائرة في سجل خاص فور ورودها إليه، ويؤشر على التظلم برقم وتاريخ التقديم وتسلم مقدمه إيصالا يتضمن اسم مقدم التظلم وموضوعه ورقم تسجيله في السجل وتاريخه والمستندات المرفقة
- يجوز للجنة الاستعانة بمن تراه من أهل الخبرة والاختصاص لمساعدتها في أي من المهام والصلاحيات المنوطة بها
المادة رقم (23)
لكل ذي مصلحة الطعن في القرار الصادر بحقه في التظلم المقدم منه امام لجنة المشتريات وفق أحكام هذا النظام أمام السلطة المختصة خلال (30) يوم عمل من تاريخ علمه بالقرار، ويسقط حقه في الطعن أمام السلطة المختصة بعد انقضاء هذه المدة.
المادة رقم (24)
تختص السلطة المختصة بالدائرة بالفصل في التظلم من القرارات الصادرة عن لجنة المشتريات التي تتعلق باختصاصاتها المسندة اليها بموجب هذا النظام
المادة رقم (25)
على جميع الموردين أو المقاولين أو الاستشاريين المسجلين بالسجل لدى الدائرة عند بدء سريان هذا النظام توفيق أوضاعهم وفقاً لأحكام هذا النظام فور انتهاء صلاحية تسجيلهم على ان تنتهي فترة توفيق الأوضاع خلال سنة واحدة من تاريخ العمل بهذا النظام.
المادة رقم (26)احكام عامة
لا يجوز لأي دائرة حكومية التعاقد مع مورد أو مقاول أو إستشاري لم يتم تسجيله وقيد إسمه في سجل
(1) الموردين والمقاولين.
(2) يجب على الدائرة متابعة أداء الموردين والمقاولين والإستشاريين المسجلين في السجل عن طريق إجراء تقييم دوري لأدائهم بناءاً على معايير وأسس معيارية لقياس أداءهم.
(3) يحق لكافة الدوائر الحكومية المعنية بحكومة عجمان الاطلاع على قائمة الموردين والمقاولين والاستشاريين المؤهلين لدى الدائرة وذلك من خلال الدخول للموقع الإلكتروني للدائرة والإطلاع على النظام الخاص بتسجيل وتصنيف الموردين أو المقاولين أو الاستشاريين.
(4) يتم الاستثناء من شرط التسجيل بناءاً على موافقة من مدير عام الدائرة الحكومية المعنية وذلك في حالات الشراء من الوكلاء الحصريين فقط.
(5) تلتزم الدائرة وكافة الدوائر الحكومية الأخرى بالأحكام الواردة بالنظام المالي الموحد لحكومة عجمان.
يلغى اي حكم اينما ورد في تشريع أو نظام آخر يتعارض مع ما ورد بأحكام هذا النظام،
ينشر هذا النظام في الجريدة الرسمية للإمارة، ويعمل به اعتباراً من تاريخ 2014/1/1.
صدر بتاريخ 20 / نوفمبر 2013
أحمد بن حميد النعيمي
ممثل الحاكم للشؤون الإدارية والمالية
مرفق رقم (1)
بشأن تصنيف الموردين والمقاولين والاستشاريين الى فئات
| م |
الفئة |
درجة التقييم |
البيان |
| 1 |
الموردين |
A |
الحصول على نسبة 80% فأكثر (*) |
| B |
الحصول على نسبة من 50% إلى نسبة أقل من 80% (*) |
| C |
الحصول على نسبة أقل من 50% (*) |
| 2 |
المقاولين |
A |
الحصول على نسبة 80% فأكثر (*) |
| B |
الحصول على نسبة من 50% إلى نسبة أقل من 80% (*) |
| C |
الحصول على نسبة أقل من 50% (*) |
| 3 |
الاستشاريين |
A |
الحصول على نسبة 80% فأكثر (*) |
| B |
الحصول على نسبة من 50% إلى نسبة أقل من 80% (*) |
| C |
الحصول على نسبة أقل من 50% (*) |
(*) وفقاً للتقييم الوارد بالنظام الالكتروني المطبق لدى دائرة المالية في هذا الشأن.
يُقسم الموردين والمقاولين والاستشاريين حسب النشاطات كما يلي:
1- الموردون:
| م |
النشاط |
| 1 |
حاسبات آلية متنوعة وخوادم |
| 2 |
طابعات & ماسحات ضوئية |
| 3 |
شبكات حاسب إلى شبكات (سلكية ولاسلكية) |
| 4 |
برمجيات حاسب آلی |
| 5 |
أنظمة إلكترونية منخفضة الفولتية |
| 6 |
أجهزة ومعدات كهربائية |
| 7 |
أجهزة مكتبية |
| 8 |
أثاث مكتبى |
| 9 |
سيارات صالون خفيفة |
| 10 |
معدات وأليات إنشائية ثقيلة |
| 11 |
مواد بناء |
| 12 |
أجهزة مختبرية وطبية |
| 13 |
منتجات بلاستيكية |
| 14 |
مواد زراعية وأسمدة |
| 15 |
الأعمال الكهرو ميكانيكية |
| 16 |
تجهيزات شرطة خدمات ومواد متنوعة |
| 17 |
طابعات & ماسحات ضوئية |
| 18 |
خدمات إعلانية |
| 19 |
حاويات قمامة |
| 20 |
أعمال طباعة |
| 21 |
عدد |
| 22 |
قرطاسيه |
| 23 |
معدات مكافحة الحرائق |
| 24 |
أجهزة مساحة |
| 25 |
خدمات استشارية وقانونية |
| 26 |
خدمات تدريب |
| 27 |
خدمات صيانة مختلفة |
| 28 |
خدمات تذاكر السفر |
| 29 |
خدمات فندقية وضيافة |
2- المقاولون:
| م |
النشاط |
| 1 |
مشاريع المباني |
|
مقاولات إنشاء المباني بأنواعها وصيانتها |
|
مقاولات إنشاء المنشآت المعدنية |
| 1 |
مشاريع الطرق |
|
مقاولات إنشاء الطرق الرئيسة والفرعية وصيانتها |
|
مقاولات إنشاء شبكات صرف مياه الأمطار وصيانتها |
|
مقاولات إنشاء الجسور والأنفاق والتقاطعات وصيانتها |
3- الاستشاريون:
| 1 |
مشاريع المباني |
|
استشارات المباني بأنواعها |
|
استشارات المنشآت المعدنية |
| 2 |
مشاريع الطرق |
|
استشارات الطرق الرئيسة والفرعية |
|
استشارات شبكات صرف مياه الأمطار |
|
استشارات الجسور والأنفاق والتقاطعات |
| 3 |
استشارات أخرى |
|
حسب الرخصة التجارية |
Decision No. (61) of 2013
Decision No. (61) of 2013
Regarding the System for Registration and Classification of Suppliers, Contractors, and Consultants in the
Government of Ajman
The Ruler's Representative for Administrative and Financial Affairs / Head of the Department of Finance:
- Having reviewed Emiri Decree No. (11) of 2011 issuing the Financial Law of the Government of Ajman,
- And Emiri Decree No. (15) of 2012 regarding the Department of Finance, in Ajman,
- And Emiri Decision No. (12) of 2011 issuing the Executive Regulations of the Financial Law,
- And Decision No. (128) of 2011 regarding the adoption of the Financial Policies and Procedures Manual. And for the requirements of the public interest, it is decided as follows:
Article No. (1) Name of the Decision and its Entry into Force
This decision shall be named "Decision No. (61) of 2013 regarding the System for Registration and Classification of Suppliers, Contractors, and Consultants in the Government of Ajman" and shall come into force starting from the first of January 2014 AD.
Article No. (2) Definitions
The following words and phrases, wherever mentioned in this system, shall have the meanings assigned to each of them, unless the context requires otherwise:
The State: The United Arab Emirates
The Emirate: The Emirate of Ajman
The Department: The Department of Finance in Ajman
The Competent Authority: The Director General of the Department
The System: The System for Registration and Classification of Suppliers, Contractors, and Consultants in the Government of Ajman issued under this decision
Registration and Classification Instructions: The instructions for registration and classification of suppliers, contractors, and consultants issued by the Department under this system
Register of Suppliers and Contractors: A register managed by the Department for the registration and renewal of qualified suppliers, contractors, and consultants authorized to deal with the departments of the Government of Ajman.: The Procurement Committee in the Department of Finance
Classification: The classification of suppliers, contractors, or consultants according to the category they deserve based on their technical, administrative, and financial capabilities and experience, in accordance with the provisions of this system and the instructions issued thereunder
Supplier: Any company or establishment that obtains the necessary license from the competent authority in the State to practice the supply of materials or the provision of services in a field that corresponds with its activity, and is qualified for that according to the Department's conditions.
Contractor: Any company or establishment that obtains the necessary license from the competent authority in the State to practice contracting works in any field, including maintenance and construction projects, and is qualified for that according to the Department's conditions.
Consultant: Any company that obtains the necessary license from the competent authority in the State to practice design and supervision of construction projects, and is qualified for that according to the Department's conditions
Category Field: Any category of classification stipulated in this system.: Any field of supply works, service provision, contracting, or design and supervision of construction projects.
Specialization Design and Construction Projects: Any specialized work that falls under any field.: Projects designed by the consultant and executed by the contractor in accordance with what is specified by the registration and classification instructions.
Article No. (3) Scope of the System's Application
The provisions of this system shall apply to all suppliers, contractors, and consultants who practice the business of supply, service provision, contracting of all kinds, and the design and supervision of construction projects in the departments, institutions, and administrations of the Emirate's government, to whom the unified financial system of the Government of Ajman applies.
Article No. (4)
No supplier, contractor, or consultant may practice the works referred to in Article (8) of this system in the Emirate's government unless they are classified according to the provisions of this system and registered in the Register.
Article No. (5) Registration and Classification
- The Department shall be exclusively responsible for the registration and classification of suppliers, contractors, and consultants in the Emirate's government.
- A register named (Register of Suppliers and Contractors) shall be established in the Department, in which all qualified suppliers, contractors, and consultants with the Department are recorded.
Article No. (6)
The competent employees of the Department shall carry out all procedures related to the registration and classification of suppliers, contractors, and consultants in accordance with the provisions of this system.
Article No. (7)
The registration and classification of suppliers, contractors, and consultants shall be done according to the categories shown in Annex No. (1).
Article No. (8)
For the purposes of registration and classification, suppliers, contractors, and consultants are divided according to the activities shown in Annex No. (2). In the event that another activity arises that requires its addition to the activities mentioned below, the approval of the competent authority in the Department must be obtained for its addition.
Article No. (9)
The conditions, foundations, requirements, and procedures for the registration and classification of suppliers, contractors, or consultants shall be determined according to the following:-
- Financial status.
- Human resources.
- Technical status.
- Previous experience. 5
- Quality requirements
- Any other requirements determined by the Department.
Article No. (10)
In the event that a supplier, contractor, or consultant wishes to register in the Register of Suppliers and Contractors, the following must be done:
- The concerned body in the Department shall explain the instructions for registration and classification to the supplier, contractor, or consultant.
- The supplier, contractor, or consultant shall fill out the registration and classification form by accessing the website designated for registration and classification procedures at the Department.
- The concerned employee at the Department of Finance shall audit the data filled in the registration form and the supporting documents attached to the said registration form.
- In the event of any comments or deficiencies in the data of the supplier, contractor, or consultant, they shall be notified in writing via email, so that they can be completed, and then proceed with the registration procedures in accordance with the provisions of this system.
- In light of the data filled by the supplier, contractor, or consultant in the relevant registration and classification form via the website, the system will automatically determine the evaluation score as stated in Annex No. (1) of this system, after verification of its accuracy by the concerned body in the Department.
- Payment by the supplier, contractor, or consultant of the prescribed registration fee.
Article No. (11)
The concerned employees of the Department shall examine the applications of suppliers, contractors, and consultants and study them from the technical and financial aspects and everything related to classification, based on the data filled in the relevant registration form and its attached supporting documents. Then, the decision to accept or reject the application shall be issued by the official in charge of registration at the Department within (3) working days from the date of submitting the completed application.
Article No. (12)
- The concerned employees of the Department shall notify the supplier, contractor, or consultant of the decision to accept or reject their registration and classification by any means that ensures their knowledge thereof, within a period of (3) working days from the date of the decision's issuance, provided that the decision to reject their registration and classification is reasoned.
- Upon approval of the registration and classification of the supplier, contractor, or consultant, they shall be automatically registered in the Register after paying the prescribed fee. They will then be granted a registration and classification certificate that includes the registration date and duration, the category, and the field of specialization in which they were classified, according to the approved form in the Department.
Article No. (13)
- The validity period for the registration of a supplier, contractor, or consultant in the Register of Suppliers and Contractors shall be for one calendar year from the date of registration.
- The registration of suppliers, contractors, and consultants in the Register of Suppliers and Contractors shall be renewed annually within a period of (30) days from their registration expiry date. If the registration of the supplier, contractor, or consultant is not renewed during this period, their registration in the Register shall be canceled. In case they wish to re-register after the renewal period has expired, they shall be registered anew in accordance with the provisions of paragraph (1) of this article.
Article No. (14)
A supplier, contractor, or consultant who has filled out the registration form on the website but has not completed their registration procedures within a maximum period of (90) days shall have their registration application considered void, and they must submit a new application for registration if they still wish to register.
Article No. (15)
A supplier, contractor, or consultant may request to amend their classification category in accordance with the registration and classification requirements. In the event of a downgrade of their classification category, they may not be re-upgraded unless they provide new experience executed after the downgrade, provided that the upgrade occurs upon renewal.
Article No. (16)
Contractors or consultants may not execute contracting works or design and supervision of contracting works except in the category in which they are classified and the category immediately below it only.
Article No. (17)
Without prejudice to the penalties and provisions stipulated in the applicable laws, if a supplier, contractor, consultant, or any of their employees commits a violation of the provisions of this system, any of the following penalties may be taken against them:
- Warning
- Suspension from dealing for a period of six months
- Downgrading the classification category by one or more categories.
- Cancellation of classification in any of the cases stipulated in Article (18) of this system.
Article No. (18)
The registration and classification of a supplier, contractor, or consultant may be canceled in any of the following cases:
- If they practice the execution of supplies or works in a specialization or category for which they are not classified.
- If they issue or broadcast bulletins or other means of advertising with the intent to mislead that they have the right to practice supply or execution of works despite being suspended from practicing the activity.
- If they practice the execution of new supplies or works after being suspended from doing so.
- If they were registered or classified unlawfully or by providing forged or incorrect data or submitting documents and certificates that do not conform to reality.
Article No. (19)
If the registration and classification of a supplier, contractor, or consultant is canceled in accordance with the provisions of Article (18) of this system, they may not be registered and classified again until after a period of not less than two years has passed from the date of the cancellation decision.
Article No. (20)
No penalty shall be imposed on a supplier, contractor, or consultant registered and classified within the Register except after notifying them in writing of the violation attributed to them, and the decision issued to impose the penalty or cancellation must be reasoned.
Article No. (21)
Any interested party may appeal any decision issued in accordance with the provisions of this system within (20) working days from the date of being notified of the decision they wish to appeal, provided that the appeal is in writing and reasoned. The Procurement Committee at the Department must consider the appeal and decide on it within (30) working days from the date the appeal was submitted. If this period expires without a decision on the appeal, the appeal shall be considered accepted. The appellant has the right to their appeal or complaint.
Article No. (22)
- Appeals or complaints submitted by the supplier, contractor, or consultant shall be presented to the Procurement Committee at the Department for a decision. The committee shall meet whenever necessary, and the meeting shall be valid with the attendance of the majority of its present members. In case of a tie in votes, the side of the chairman shall prevail.
- The secretary of the committee must register the appeals submitted to the Department in a special register immediately upon receipt, mark the appeal with the submission number and date, and provide the submitter with a receipt that includes the name of the appellant, the subject, its registration number in the register, its date, and the attached documents.
- The committee may seek assistance from any experts and specialists it deems appropriate to help it with any of the tasks and powers entrusted to it.
Article No. (23)
Any interested party may challenge the decision issued against them regarding their appeal submitted to the Procurement Committee, in accordance with the provisions of this system, before the Competent Authority within (30) working days from the date of their knowledge of the decision. Their right to challenge before the Competent Authority shall be forfeited after the expiry of this period.
Article No. (24)
The Competent Authority in the Department is responsible for deciding on appeals against decisions issued by the Procurement Committee that relate to the competencies assigned to it under this system.
Article No. (25)
All suppliers, contractors, or consultants registered in the Department's register at the time this system comes into effect must regularize their status in accordance with the provisions of this system immediately upon the expiry of their registration, provided that the regularization period ends within one year from the date this system takes effect.
Article No. (26) General Provisions
No government department may contract with a supplier, contractor, or consultant who has not been registered and whose name is not listed in the register.
(1) Suppliers and Contractors.
(2) The Department must monitor the performance of suppliers, contractors, and consultants registered in the register by conducting periodic evaluations of their performance based on standardized criteria and principles to measure their performance.
(3) All relevant government departments of the Government of Ajman are entitled to view the list of qualified suppliers, contractors, and consultants with the Department by accessing the Department's website and viewing the system for the registration and classification of suppliers, contractors, or consultants.
(4) An exception to the registration requirement is made upon the approval of the Director-General of the concerned government department in cases of purchasing from exclusive agents only.
(5) The Department and all other government departments shall comply with the provisions contained in the Unified Financial System of the Government of Ajman.
Any provision, wherever it appears in any other legislation or system, that contradicts the provisions of this system shall be repealed.
This system shall be published in the Official Gazette of the Emirate and shall come into effect as of 01/01/2014.
Issued on: 20 / November 2013
Ahmed bin Humaid Al Nuaimi
Ruler's Representative for Administrative and Financial Affairs
Appendix No. (1)
Regarding the Classification of Suppliers, Contractors, and Consultants into Categories
| No. |
Category |
Evaluation Grade |
Description |
| 1 |
Suppliers |
A |
Achieving a score of 80% or more (*) |
| B |
Achieving a score from 50% to less than 80% (*) |
| C |
Achieving a score of less than 50% (*) |
| 2 |
Contractors |
A |
Achieving a score of 80% or more (*) |
| B |
Achieving a score from 50% to less than 80% (*) |
| C |
Achieving a score of less than 50% (*) |
| 3 |
Consultants |
A |
Achieving a score of 80% or more (*) |
| B |
Achieving a score from 50% to less than 80% (*) |
| C |
Achieving a score of less than 50% (*) |
(*) According to the evaluation in the electronic system applied by the Department of Finance in this regard.
Suppliers, contractors, and consultants are divided by activities as follows:
1- Suppliers:
| No. |
Activity |
| 1 |
Various computers and servers |
| 2 |
Printers & scanners |
| 3 |
Computer networks (wired and wireless) |
| 4 |
Computer software |
| 5 |
Low voltage electronic systems |
| 6 |
Electrical devices and equipment |
| 7 |
Office equipment |
| 8 |
Office furniture |
| 9 |
Light saloon cars |
| 10 |
Heavy construction equipment and machinery |
| 11 |
Building materials |
| 12 |
Laboratory and medical devices |
| 13 |
Plastic products |
| 14 |
Agricultural materials and fertilizers |
| 15 |
Electromechanical works |
| 16 |
Police equipment, services, and various materials |
| 17 |
Printers & scanners |
| 18 |
Advertising services |
| 19 |
Garbage containers |
| 20 |
Printing works |
| 21 |
Tools |
| 22 |
Stationery |
| 23 |
Firefighting equipment |
| 24 |
Surveying equipment |
| 25 |
Consulting and legal services |
| 26 |
Training services |
| 27 |
Various maintenance services |
| 28 |
Travel ticket services |
| 29 |
Hotel and hospitality services |
2- Contractors:
| No. |
Activity |
| 1 |
Building projects |
|
Construction and maintenance of all types of buildings |
|
Construction of metal structures |
| 1 |
Road projects |
|
Construction and maintenance of main and secondary roads |
|
Construction and maintenance of rainwater drainage networks |
|
Construction and maintenance of bridges, tunnels, and intersections |
3- Consultants:
| 1 |
Building projects |
|
Consulting for all types of buildings |
|
Consulting for metal structures |
| 2 |
Road projects |
|
Consulting for main and secondary roads |
|
Consulting for rainwater drainage networks |
|
Consulting for bridges, tunnels, and intersections |
| 3 |
Other consultations |
|
According to the trade license |